國務院4000億減稅新政為製造業實現減稅1個百分點

3月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，明確將進一步減輕市場主體稅負。這對於模具配件製造業的長沙博潤及所有受益對象來說，無疑是一個利好消息。

“這是一次具有普惠性的實體經濟減稅政策，將全麵提振實體經濟的供給潛力。”萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，本次減稅的方式直接且時效性強，相關企業將迅速受益。相較於改變稅收種類或稅收結構而言，直接降低稅率對於企業而言，是最有效率、最直接的優惠政策，有利於提升企業的投資積極性。

“這次增值稅政策調整，是市場普遍期望和企業熱盼的，減稅力度超過市場預期，將給企業帶來巨大實惠，這表明我國增值稅沿著既定的現代增值稅改革目標穩步推進。”吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者說。

會議決定，從2018年5月1日起，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

此外會議還決定，將統一增值稅小規模納稅人標準，對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

實施以上三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。

17%增值稅基本稅率首次下調

過去5年，我國通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，而今年的增值稅改革仍在繼續推進。

今年的政府工作報告要求，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業範圍。

而昨日的國務院常務會議決定，為進一步完善稅製，支持製造業、小微企業等實體經濟發展，持續為市場主體減負，從2018年5月1日起，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣向《每日經濟新聞》記者分析說，這是增值稅自開征以來，17%這檔基本稅率首次下降，具有非常重大的意義。這項措施惠及的行業相當廣泛，非常值得稱道。

何代欣認為，這兩項減稅措施兼顧生產和消費，將製造業等行業稅負降低，將有助於降低企業生產成本;同時，將交通、農產品等增值稅稅率降低，最終可能傳導到服務和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。

此外，常務會議還明確，對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

何代欣向記者解釋說，對於先進製造業企業，在技術創新、升級過程中，需要大量購入高端設備等固定資產，如果不能及時抵扣，將給企業帶來較大壓力，目前實現進項稅額一次性退還將大大減輕企業負擔，從而促進高新技術企業更好地升級換代，提升競爭力。

讓更多企業享受計稅優惠

國務院常務會議還決定，統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，並在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。

何代欣告訴記者，將更多小規模納稅人納入較低征收率範圍，有利於小規模企業擴大自身規模，同時納稅行為也會更加規範。

記者注意到，近年來，小微企業稅收優惠政策頻出。國家稅務總局數據顯示：營改增自2012年實施以來，已累計減稅近2萬億元，打通抵扣鏈條，擴大了稅基、拉長了產業鏈，助力供給側結構性改革。2017年僅支持大眾創業、萬眾創新稅收優惠政策減稅就超過5000億元。

值得關注的是，會議此次決定的三項減輕負擔的措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。

今年的政府工作報告要求，2018年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。

今年兩會期間，國家稅務總局局長王軍表示，政府工作報告的涉稅內容指向明確，既著力降低製造業、交通運輸業等實體經濟稅負，促進經濟轉型升級;又著力減輕小微企業和工薪階層的稅負，鼓勵創業、促進消費、改善民生。